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市政府办公室关于印发2014年–2015年常州市专利战略提升推进计划的通知

 

常州市人民政府办公室文件
常政办发〔2014〕35号
市政府办公室关于印发2014年–2015年常州市专利战略提升推进计划的通知

各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:
  现将《2014年–2015年常州市专利战略提升推进计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  常州市人民政府办公室
  2014年3月4日

  2014年–2015年常州市专利战略提升推进计划

  为认真贯彻国家、省知识产权战略和专利事业发展战略部署,深入实施《常州市“十二五”知识产权战略纲要(2011年–2015年)》(常政发〔2011〕176号),充分发挥知识产权制度在促进我市经济社会发展中的重要作用,扎实推进全市专利战略实施,全面提升核心竞争力,结合我市专利事业发展实际,特制定本计划。
  一、指导思想
  坚持以发展和提升全市核心竞争力为目标,紧紧围绕国家知识产权示范城市建设要求,按照“整体推进、聚焦重点、分层实施、强化落实”的原则,以运用专利制度和专利资源为手段,构建专利制度运行保障体系,支撑全市经济社会发展,为常州创新型城市和现代化建设提供有力保障。
  二、目标任务
  (一)总体目标
  2014年–2015年,专利申请总量超过60000件,发明专利申请总量超过20000件;专利授权量超过30000件,发明专利授权量超过 2500件;实施知识产权战略重点企业50家以上、认定知识产权创新企业40家、“贯标”企业100家;建成知识产权正版正货示范街区4家;培训企业知识产权专业人员1200人次以上。到2015年,万人发明专利拥有量达12件以上、百亿元GDP专利授权数超过420件。
  (二)年度目标
  2014年:专利申请量超过30000件、发明专利申请量超过10000件;专利授权量超过15000件,争取发明专利授权1300件;万人发明专利拥有量11件以上;百亿元GDP专利授权数超过410件;实施知识产权战略重点企业30家以上、知识产权创新企业20家、“贯标”企业50家;建成知识产权正版正货示范街区2家;培训企业知识产权专业人员600人次。
  2015年:专利申请量超过30000件、发明专利申请量超过10000件;专利授权量超过15000件,争取发明专利授权1500件;万人发明专利拥有量12件以上;百亿元GDP专利授权数超过420件;实施知识产权战略重点企业40家以上、知识产权创新企业20家、“贯标”企业50家;建成知识产权正版正货示范街区2家;培训企业知识产权专业人员600人次。
  三、重点工作
  (一)完善专利战略工作体系建设
  加强基础能力建设,进一步突出工作合力,强化工作支撑,优化政策措施。
  1.在市保护知识产权工作领导小组领导下,建立各成员单位纵横联动协同工作机制,促进全市专利战略有序推进。
  2.进一步推进省级以上高新区配备知识产权专职工作人员。
  3.按照国家、省相关要求,进一步推进有条件的区域设立维权援助中心、专利行政执法机构等机构并配备专职工作人员。
  4.优化调整市专利战略专项政策导向,落实《常州市专利战略专项资金管理办法(试行)》,形成全市推进实施专利战略的政策支撑体系,提高我市专利战略专项资金的使用绩效。
  5.进一步推动各辖市、区优化调整专利资助奖励政策,引导和激励本地区企事业单位加强专利战略实施,提高专利的数量和质量,促进科技含量高、经济效益好、市场潜力大的专利技术产业化。
  (二)完善专利质量体系建设
  突出专利质量导向,引导各方主体从关注专利数量向关注专利质量和结构转变。
  1.围绕我市“十百千”创新型企业、知识产权创新企业和战略性新兴产业企业获取一批自主知识产权,提高专利数量,优化专利结构。
  2.加强专利创造工作指导力度,采取有效的方式和手段,实现高新技术企业发明专利全覆盖,大力提高我市发明专利拥有量。
  3.完善万人发明专利拥有量监测评价体系和百亿元GDP专利授权量监测评价体系建设。
  (三)完善专利运用支撑体系建设
  加强专利运用工作,建立以专利为纽带、产学研紧密结合的创新成果转化运用机制,促进创新成果的专利化、市场化、产业化。
  1.围绕我市“十百千”创新型企业、知识产权创新型企业和战略性新兴产业企业,扶持一批拥有自主知识产权的产品,大力推动专利实施与产业化。
  2.积极引导金融部门开展专利权质押融资业务,促进银企合作,拓宽企业融资渠道,努力创造有利于专利实施转化的条件。
  3.积极推进专利运营,鼓励中介服务机构开展专利运营业务,探索建立高校院所与专利运营机构合作共享、分工协作的专利运用体系。
  (四)完善专利执法保护体系建设
  充分发挥专利行政执法查处迅速、程序简单的优点,打击专利侵权行为,保护当事人权利,使侵权成本大幅度提高,维权成本显著降低。
  1.加强专利行政执法队伍建设,提高专利行政执法人员业务素质,改善专利行政执法工作条件,加大专利行政执法信息化建设力度。
  2.健全专利行政执法横向协作和纵向联动的工作机制,实施执法维权“护航”专项行动,进一步完善行政执法、行业自律、企业维权三位一体的知识产权维权保护模式。
  3.建设专利行政执法巡回审理庭,加大执法力度,增强执法能力,规范执法行为。
  4.加强知识产权维权援助中心和“12330”平台建设,强化中国(常州)知识产权维权援助中心核心业务和服务能力建设。
  5.建立重点区域、高层次人才和重大项目知识产权维权援助服务机制,深化专利保护重点联系机制。
  6.创新专利纠纷调解工作机制,加强行政执法与司法保护衔接,推进知识产权诉调对接向纵深发展。
  7.推进专业市场知识产权保护工作,深入开展“正版正货”街区建设。
  (五)完善专利服务体系建设
  深化专利服务内容,增强专利公共服务和社会服务能力,不断满足经济发展和社会公众的需求。
  1.加快促进专利代理机构业务能力建设,建立专利代理优质服务评价制度,对为本地区专利事业发展作出贡献的优秀机构给予大力宣传和鼓励。
  2.全面推进专利代理人实务技能培训工作,建立专利代理机构,大力促进本地区专利代理行业协调发展。
  3.拓展企业充分利用专利信息资源的渠道,构建企业专利信息利用帮扶顾问体系。
  4.大力促进专利信息检索、分析预警、交易、运营、资产评估等专利服务业发展,扶持培育一批专业化的专利服务企业。
  (六)完善专利人才体系建设
  推动知识产权管理人才和服务人才队伍建设,为促进专利事业发展提供强有力的人才保证和智力支持。
  1.以提高全市知识产权管理和服务能力为核心,加强人才培养和业务培训,建设一支勇于创新、奋发有为、求真务实、勤政廉洁、善于推动科学发展的知识产权管理人才队伍。
  2.加强全市知识产权行政管理人员业务培训,每年分级进行业务轮训,提高行政管理能力和专业工作水平。
  3.加强全市专利行政执法人员技能培养,建设一支明法律、懂程序、能指导、会应诉的行政执法队伍。
  4.以培育企事业单位创新能力和竞争实力为核心,加快培养实务型和高层次知识产权人才,提升知识产权管理水平。
  5.以知识产权管理规范试点示范企业、知识产权创新企业和战略性新兴产业骨干企业为重点,大力培训企业知识产权工作者。
  (七)专利助推企业转型发展
  加

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