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牵头单位、联合承研单位和外协单位的关系和区别

资料来源:科远智库


牵头单位、联合承研单位和外协单位的关系和区别

 

最近在装发部信息系统局项目申报过程中,一些项目申请者没有清楚牵头单位、联合承研单位和外协单位的关系和区别,在项目申请书申报流程、项目申请书编制以及预算编制上就会出现错误,编者从以下若干点进行区分,希望能解决项目申请者的疑惑。

 

1. 牵头单位、联合承研单位和外协单位的关系,打个比喻:牵头单位相当于公司总经理,联合承研单位相当于合伙人、股东,外协单位相当于公司的雇员。


2. 牵头单位和联合承研单位共同开展核心技术研究攻关,而外协单位是不参与、也不应该参与技术攻关的,参与的是一些常规性测试、获取信息、翻译资料、部分软件的开发等等,外协单位不为项目开展“创造性”的活动,干活拿钱就可以了。


3. 牵头单位和联合承研单位在项目申报的保密资质、武器装备承研资质等上都是要符合项目渠道申请要求的,尤其是保密资质,指南发布什么级别,牵头单位和联合承研单位都应达到什么级别,除此之外,牵头单位要出项目负责人,项目负责人的要求也要符合项目申请渠道的要求,而联合承研单位的主参与者一般无需对照项目负责人的要求,外协单位及其负责人的相关资质,一般是由牵头单位或者联合承研单位来确定。


4. 外协单位不是申报单位,申报单位只包含牵头单位和联合承研单位。因此,在有的科研渠道申请书的封面上的申报单位可以写:XXX(牵头)、XXX(联合)、……,而外协单位不用列出。封面盖章只需加盖牵头单位和联合承研单位即可,外协单位不用盖。


5. 经费概算上,外协单位也不用单独写经费概算书。在总概算和联合承研单位分概算书中注明就好,牵头单位和联合承研单位都可以找自己的外协单位。


6.联合承研单位,一般来说是要参与关键技术攻关的,其工作成果是项目评估验收的重要组成部分,不仅仅要对牵头单位负责,也要对局方负责,而外协单位不参与技术攻关,仅对牵头单位和联合承研单位负责即可。


7.关于项目申请书中“外协”部分的内容:建议一个写作思路:

一是要写清楚为什么外协?

比如这次项目周期较短,2020年底要结题,另外申报单位的设备能力有限(可以展开说明,在这里不要说自己的检测技术水平有限,说成设备能力体量有限),因此,在项目研究内容中,为将精力更多的投入技术攻关,更加丰富圆满的完成研究任务,将一些非核心的“体力”性质的工作外协。


二是外协什么?

此处特别要注意的是,外协内容不涉及核心技术内容攻关,外协的内容如下:

1)XX

2)……。

三是外协条件怎么样,谁具备?

经过前期的调研以及以往的工作经历分析,以上需外协工作的外协条件是成熟的,包括:

1)内容1)需要更多什么样的测试、加工能力?

2)……。

根据承担外协工作的能力、周期以及费用择优选择外协单位,初步定的外协单位是:外协单位1负责外协内容(1),外协单位2 负责外协内容(2)。


8.外协经费编写,请参阅最新的财防[2019]18号文和经费概算书模板,原1765号文已废止。


资料来源于网络,仅供参考。使用时请以权威部门解读为准。

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